国内5G商用牌照发放已近四年，工信部数据显示，截至今年3月底，中国累计建成5G基站超过264万个。无论是从基站数还是用户数指标看，中国5G已经实现了全球领先。

(相关资料图)

5月17日，在2023世界电信和信息社会日大会（下称世界电信日大会）期间，多家运营商发布了5G商用的最新进展，其中最重要的莫过于四家运营商联合宣布在新疆正式启动全球首个5G异网漫游试商用。此外，5G新通话等应用也成为运营商力推的焦点。

就在今年517世界电信日前夕，腾讯云、移动云宣布了产品降价方案，搅动了云服务市场各方参与者的神经。在本次大会上，运营商云业务也受到关注，多家厂商计划增加相关投资，大规模扩张云基础设施及算力资源，以满足AI大模型等场景创造的新需求；同时，“运营商系”的云公司正迅速崛起并逐渐改写市场生态，多家公司喊出了千亿元营收规模的目标。

全球首个5G异网漫游试商用

经工信部统筹组织协调，5月17日，在合肥举行的世界电信日大会上，中国电信、中国移动、中国联通、中国广电联合宣布在新疆正式启动全球首个5G异网漫游试商用。

5G异网漫游是指，当所属运营商无5G网络覆盖时，用户可接入其他运营商的5G网络，继续使用5G服务。工信部持续推进5G网络覆盖，提升5G服务能力，创新构建标准体系，组织四家基础电信企业开展5G异网漫游工作。

下一步，工信部将积极稳妥推动5G异网漫游试商用，进一步巩固提升我国5G网络服务能力，更好地为生产、生活和治理方式提质降本增效贡献力量。

记者从中国电信了解到，四家运营商及行业上下游产业链合作伙伴共同协同，成立工作专班，在无技术经验可鉴、无成功案例可循的条件下，解决了一系列技术难题，先后完成了实验设备测试、外场试点验证、商用网络联调、友好用户测试等工作，创新提出5G异网漫游终端选网方案扩展适用场景。

同时，形成了4项异网漫游相关专利，联合编制了4项设备和终端行业标准，提出异网漫游场景下国际漫游需求标准，成功在3GPP立项并纳入GSMA《5G网络共建共享指南》。通过验证5G异网漫游业务能力和商用可行性，为5G核心网异网漫游试商用奠定了坚实基础。

5G异网漫游试商用更深层次的意义在于四家基础电信企业进一步提升共建共享水平，在此之前，中国移动与中国广电共建共享700MHz 5G频段，同时，中国广电可租用中国移动在2.6GHz频段的5G网络等资源；中国电信与中国联通则是在3.5GHz 5G频段实现了共建共享，同时，两家运营商将共建共享拓展至4G网络。

记者注意到，在世界电信日大会期间，多家运营商披露了共建共享进展。中国电信与中国联通已建成全球首张、规模最大、网速最快的5G共建共享SA网络，5G共享基站规模超100万站；推动4G共建共享，4G/5G的带宽、容量、覆盖、网速显著提升，降本增效成果明显。

中国广电与中国移动共建共享，推动700MHz 5G网络实现乡镇及以上区域连续覆盖、热点农村区域覆盖，有效提升国家5G网络覆盖的深度和广度，显著降低5G组网和运维成本。

值得一提的是，本次试商用关乎700MHz 5G频段的使用问题，这也意味着电信、联通用户可在必要情况下漫游至该频段网络。正如前述，700MHz频段组网、运维成本低，特别适合农村及边远地区网络覆盖，此前，电信、联通也曾呼吁放开700MHz频段的共建共享。

5G基础设施及创新应用同步发力

工信部副部长张云明在今年世界电信日大会开幕式上表示，信息通信业要推进基础设施体系现代化，优化布局、结构、功能和系统集成，加快建设高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施，夯实高质量发展基石。

在本次大会上，多家运营商透露了新型信息基础设施建设进展。中国移动总经理董昕表示，中国移动已开通5G基站超155万个，千兆宽带覆盖3亿户家庭，服务器总算力超8EFLOPS，高价值数据超650PB。此外，总连接数超30亿、规模全球第一。

董昕表示，中国移动将做优做强“双千兆”精品网络，提高网络安全集中运营水平和攻防实战能力；做优做强算网一体服务，对接国家“东数西算”工程，系统构建“4+N+31+X”数据中心梯次布局；做优做强能力中台，提供统一封装、灵活调用的“能力即服务”，构建“AaaS+”合作生态，共同打造产业级、国家级能力中台。

中国广电董事长宋起柱则谈到，中国广电核心使命是要推进全国有线电视网络整合和广电5G建设一体化纵深发展，建强新型媒体传播网、国家文化专网、国家新型基础设施网。

除了共建共享方面的进展，宋起柱还透露，面向未来技术演进，中国广电将推动700MHz终端产业链发展，参与有关技术标准制定，布局空天地一体化融合。加快有线网络体系化升级改造，全新建设CBNET IP骨干网，升级建设固定语音网，创新建设广播电视业务网。

中国联通总经理陈忠岳介绍说，中国联通打造了以5G、宽带、算力和政企四张精品网为核心的智能化综合性数字信息基础设施。同时，促进数字经济和实体经济深度融合，加快网络从“连接价值”到“生态价值”的转变。中国联通在数字政务领域服务30多个部委以及20多个省，此外，落地1400多个智慧城市项目，并打造了近2万个5G规模化应用项目。

事实上，正如陈忠岳所提到的，除了5G等信息基础设施本身，包括5G应用等信息服务也越来越受到运营商关注，并且在运营商业务转型中发挥重要作用。

记者注意到，多家运营商在本次大会期间发布了5G新通话业务进展。其中，中国广电发布了相关白皮书，并宣布江苏有线作为首批试点，广电5G新通话功能即将上线。此外，中国广电正在联合产业合作伙伴开展“AI/GPT智能通话”、“数字人新通话”等全新功能的研发工作。

中国广电人士向记者介绍说，5G新通话是3GPP技术标准框架下最重要的5G网络内生服务之一，可为用户提供多媒体通话与数据应用深度融合的全新实时通信服务，具备集成全种类交互应用服务的能力，覆盖个人和行业全场景通信需求，助力运营商实现从传统通讯能力运营到内容运营、应用服务运营的拓展，开启全新5G市场。

“运营商系”云公司迅速崛起

毫无疑问，在AI大模型等新场景的驱动下，算力需求规模大幅激增，云服务也是本次大会各方关注的焦点。

董昕表示，通过提供“好用的云”，中国移动推广5G新通话、云手机、数智人等新应用，启动一系列惠民工程；推进5G应用“扬帆”行动计划，规模推广智慧工厂、智慧矿山等行业应用，助力传统企业转型升级；同时，推广数字政府、智慧城市等标杆项目，支撑城市治理“一网统管”、政府运行“一网协同”、政务服务“一网通办”，助力治理体系和治理能力现代化。

中国电信总经理邵广禄则从关键技术、大数据应用等方面介绍了天翼云相关进展。据悉，在云计算方面，天翼云突破50多项关键技术，自主创新了服务器操作系统CTyunOS、云数据库TeleDB等。算力规模每年增长60%-80%，在200多个地级市建立了天翼云资源池，并布局海外。在通用算力基础上，加速建设智算、超算，满足大模型训练等更高阶的需求。

云服务及算力应用方面，天翼云的“息壤平台”初步实现了全域调度、第三方云的调度、异构算力调度等能力；数据要素服务平台“灵泽”将原始数据，通过安全计算、加工脱敏，生成新的数据产品；“星河”视觉大模型能够从二维图片中还原三维信息，对图片中的物体实现像素级分类，特别适合城市治理和智能制造等小样本训练场景。

此外，按照云网融合规划，中国电信建设中心云、边缘云、DCI的云网融合能力，在东西向打造DC之间1ms，10ms，15ms的时延圈；在南北向，根据应用场景的需求提供1ms，5ms，20ms等不同时延等级的、高性价比的算力接入服务。

根据邵广禄的表态，近几年中国电信投资每年增长7%，投资结构持续向数字经济倾斜，天翼云、AI、安全、数字化平台等数字产业投资年增长达40%。

值得一提的是，就在5月17日当天，中国电信还率先发布了算力套餐，虽然关键的价格信息暂未明确，但在头部云服务商相继卷入降价潮的背景下，相关厂商的一举一动仍受到关注。近日，中国移动旗下移动云推出限时优惠活动，部分云服务产品价格最高直降60%；中国电信则对外回应称，目前云服务价格体系没有变化，是否跟进降价取决于未来市场反馈。

此前，国内云服务厂商以阿里、腾讯等互联网公司背景为主，但从最新情况看，电信运营商背景的云服务厂商迅速崛起，云服务市场竞争生态发生巨大变化。去年，天翼云营收规模达579亿元，目前今年突破千亿元规模；移动云去年营收规模达503亿元，并规划未来三年营收规模突破1500亿元。