4月26日，国新办举行新闻发布会，市监总局、海关总署等部门相关负责人介绍《中国打击侵权假冒工作年度报告（2022）》（下称《报告》）有关情况，并答记者问。

《报告》分析了2022年面临的国际形势，从7个方面呈现了2022年中国打击侵权假冒工作的措施与成就。

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相关负责人指出，2022年，中国政府将打击侵权假冒、保护知识产权放在更加突出位置，强化政策指引，聚焦知识产权强国建设；加大统筹部署，提升打击侵权假冒合力。

同时，严厉打击文献数据库、短视频和网络文学等重点领域的侵权盗版行为，强化数字藏品、“剧本杀”等网络新业态版权监管。针对直播带货这样的新模式、新业态，一方面坚持包容审慎监管，另一方面必须守住法律底线，确保在规范中发展。

2022年中国打击侵权假冒成效显著

国家市场监督管理总局副局长甘霖表示，2022年，中国政府聚焦互联网、农村地区、体育赛事等侵权假冒重点领域、重点市场、重点环节、重点产品持续强化行政执法。市场监管部门共查处商标、专利违法案件4.4万件，涉案金额16.2亿元，市场环境进一步优化。

同时，中国司法机关进一步加大刑事打击、检察监督、司法审判工作力度，密织法网、连出重拳，持续保持高压态势。公安机关破获侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪案件2.7万起，检察机关起诉侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪嫌疑人2.7万人，审判机关审结各类一审知识产权案件219.4万件，形成强大震慑。

在多元治理方面，2022年中国政府推进知识产权领域信用分类监管，强化部门协同保护，拓宽纠纷化解渠道，提升指导服务水平，打击侵权假冒能力进一步增强。

2022年，中国政府统筹国际国内两个大局、两种资源，积极参与世界知识产权组织等框架下国际规则制定，持续参与国际刑警组织、世界海关组织等框架下跨国联合执法行动，主动搭建国际平台，拓宽交流合作渠道，中国在知识产权领域的全球影响力进一步显现。

加大直播带货监管和处罚力度

近年来，5G、区块链、人工智能、大数据、云计算等新技术迅猛发展，催生了新的版权商业模式和平台，也给版权管理和保护工作带来一定挑战。

中宣部版权管理局负责人赵秀玲表示，国家版权局高度关注网络版权问题，就网络新业态新领域版权治理主要采取了两方面措施。

一方面，不断加大网络版权治理力度。去年开展的“剑网2022”专项行动，严厉打击文献数据库、短视频和网络文学等重点领域的侵权盗版行为，强化数字藏品、“剧本杀”等网络新业态版权监管。加大对网络侵权盗版惩戒力度，各地查办侵犯网络著作权案件1180件，删除侵权盗版链接84万条，关闭侵权盗版网站（APP）1692个，处置侵权账号1.54万个。

另一方面，积极推动区块链等新技术在版权领域的运用，提升新技术版权保护与服务能力。2021年9月，国家版权局会同中央网信办启动“区块链+版权”创新应用试点工作，确定了12个“区块链+版权”创新应用试点项目。同时，组织开展新技术在版权领域的应用课题研究，系统梳理新技术在版权创造、运用、保护、管理和服务等方面的应用情况，为版权保护工作提供有力技术支撑。

在打击电商平台和直播带货销售假冒伪劣商品和虚假宣传方面，甘霖指出，中国消费者协会利用互联网舆情监测系统，对10月20日至11月13日期间的消费维权情况进行监测，监测期间共收集到“直播销售”负面信息50.9万条，占“吐槽类”信息总量的9.3%。其中，假冒伪劣、货不对板、优惠差异等是主要问题。

对于监测中发现的问题，市场监管部门明确和压实平台责任，引导商家和平台企业加强“自律”，强化诚信意识和规则意识，主动补齐在落实主体责任和对平台内经营者约束管控方面的短板，不断提升网购的满意度和获得感。

同时，加大监管和处罚力度。针对直播带货这样的新模式、新业态，一方面要坚持包容审慎监管，另一方面必须要守住法律底线，确保在规范中发展。对管理不力、屡屡出现问题的平台，通过约谈、责令改正等方式督促其整改落实；对明显违法违规或损害消费者权益的主播和商家，要依法严厉处罚，并根据侵权程度列入信用黑名单，增强监管实效性和震慑力。

海关保持打击侵权假冒高压态势

谈及2022年海关在知识产权保护工作方面采取了哪些措施时，海关总署综合业务司负责人邸连柱指出，2022年，我国外贸进出口总值达到42.07万亿元，比2021年增长了7.7%，庞大的外贸规模给海关打击侵权带来了挑战。对此，海关始终保持打击侵权假冒的高压态势，多措并举强化知识产权海关保护。

邸连柱表示，海关连续6年开展全面加强知识产权保护“龙腾”行动，连续3年开展递寄渠道知识产权保护“蓝网”行动；2022年，全国海关共查扣进出口侵权嫌疑货物6万多批、7700多万件。同时，在跨境电商渠道海关查扣侵权货物2.1万批、402.3万件，查扣以市场采购贸易方式出口侵权货物670批、2700多万件，有力促进了新业态的健康发展。

邸连柱指出，长期以来，海关一直十分关注进出口企业的健康发展，完善服务企业的长效机制，切实为企业办实事、解难题。

一是引导企业用好海关知识产权保护政策。鼓励引导企业申请知识产权海关保护备案。2022年全年，海关总署审核通过备案量首次突破2万件，同比增长21%。去年全年核准企业知识产权海关保护总担保122家。

二是惠企举措助力外贸稳增长。2022年，全国海关完善关企联系机制，畅通企业特别是中小企业的维权渠道，调研了解企业知识产权保护备案诉求累计800多条，实际解决了将近800条，总体解决率超过了90%。

三是多维度服务助力企业便利维权。海关将高新技术企业、中小企业知识产权保护作为专项行动的重点任务，对侵权风险快速反应，对侵权案件及时查办。去年全年共查办涉及高新技术企业知识产权侵权案件85起，查办涉及中小企业知识产权侵权案件126起。

四是指导企业提升海外维权的能力。海关密切关注国际知识产权保护的新动向，鼓励企业积极应对侵权纠纷。

邸连柱强调，下一步，海关将持续开展政策解读和培训，引导企业充分运用知识产权保护措施，维护企业合法权益。

校对：苏焕文